Visita técnica de aprendizaje: SUMMA facilita el intercambio de conocimientos sobre EMIS con delegados del Caribe y Guyana
15 de diciembre de 2023

En el marco del programa KIX LAC se realizó la visita técnica de aprendizaje, donde equipos técnicos y directivos del Ministerio de Educación de Guyana recibieron a la comitiva de representantes de los países del caribe oriental e integrantes de la Organización de Estados del Caribe Orienta (OECS), Dominica, Granada, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas y Antigua y Barbuda. La misma se llevó adelante los días 12, 13 y 14 de diciembre de 2023.
El objetivo de esta colaboración entre países fue adquirir conocimientos sobre el Sistema de Información sobre la Gestión de la Educación (EMIS, Educational Management Information System), lanzado en Guyana el 30 de octubre de 2023. El EMIS es un sistema de información diseñado para recopilar, integrar, procesar, mantener y difundir datos e información. Asimismo, facilita la toma de decisiones, el análisis de políticas, la formulación, la planificación, el seguimiento y la gestión en todos los niveles de un sistema educativo. Este sistema integra personas, tecnología, modelos, métodos, procesos, procedimientos, normas y reglamentos, para ayudar a los responsables de la toma de decisiones, a los gestores y a los usuarios en general a tener acceso a los datos y la información pertinente para tomar decisiones con conocimiento de causa.
Día 1 | Descubriendo la Visión Educativa de Guyana para sus EMIS
El primer día de la visita focalizó en la visión educativa de Guyana, destacando la importancia de la planificación estratégica y el respaldo político. Se exploraron nuevas responsabilidades para escuelas y maestros, sentando las bases para una implementación efectiva del EMIS. Raúl Chacón, director de KIX LAC aseguro que «estamos convencidos de la importancia de este espacio de intercambio y aprendizaje presencial facilitado por SUMMA y OECS a través de su Centro KIX LAC, con el apoyo del IDRC y la Alianza Mundial para la Educación (GPE), para los países de la región caribe. Reunir a los equipos de educación de Dominica, Santa Lucia, Granada, San Vicente y las Granadinas y Guyana, les brinda la oportunidad de conocer las experiencias de sus países vecinos y la importancia de desarrollar un Sistema de Información sobre Gestión Educativa (EMIS), para buscar alcanzar la justicia educativa y apoyar a cada estudiante. Resaltamos especialmente la generosidad y el trabajo del equipo del Ministerio de Educación de Guyana por recibirnos y enseñarnos su experiencia”.
Actividades realizadas:
- Exploración de la visión educativa: sumergiéndose en la ambiciosa visión de Guyana para transformar la educación a través del EMIS.
- Planificación integral: destacando la importancia crucial de la planificación estratégica y el firme respaldo político para garantizar el éxito continuo del proyecto EMIS.
- Desafíos iniciales: identificación de los primeros desafíos, incluyendo las nuevas responsabilidades de escuelas y maestros en la implementación de la estrategia EMIS.
Día 2 | Sumergiéndose en la implementación técnica-experiencia-práctica en las escuelas
Durante el segundo día se profundizó en aspectos técnicos cruciales, desde la ética y el comité directivo hasta la presentación técnica de la Fundación de Sistemas Comunitarios (CSF). Además, se exploraron módulos de monitoreo, consideraciones de costos y la visión a largo plazo para transformar la educación. Al respecto, Nicola Johnson, jefe de Planificación del Ministerio de Educación de Guyana resaltó que «participar en un intercambio de conocimientos de un país a otro hace que la gente reflexione sobre el proceso. No siempre reflexionamos sobre lo que hacemos ni cómo lo estamos haciendo, así que este encuentro nos brinda la oportunidad de hacer una pausa y reflexionar sobre el proceso. Y en ese sentido, puedes seguir adelante con una perspectiva mejor, nueva de lo que estás haciendo y, en cierto sentido, hacerlo mejor. Creo que esa es una de las ventajas del intercambio».
Asimismo, se visitaron instituciones educativas en Georgetown, que permitieron ofrecer una experiencia práctica de la implementación del EMIS. El personal de la escuela St. Paul’s Primary School compartieron sus experiencias, destacando tanto los impactos positivos como los desafíos encontrados en la implementación del mismo. La conectividad y la disponibilidad de dispositivos fueron identificadas como áreas clave de mejora, especialmente en regiones remotas. Además, se enfatizó en la necesidad de una formación continua para el personal y se exploraron formas de mejorar la eficiencia del sistema, considerando la capacitación y la asignación de recursos. Wyketta Stoute, una de las docentes de básica primera compartió su experiencia con respecto al EMIS, «Cuando hablamos de un sistema EMIS, hablamos de una herramienta para la justicia social. Por la cantidad de datos que recolecta, nos muestra la realidad de lo que está pasando con nuestros estudiantes y nos brinda información acerca de cómo enfrentar estos desafíos. También, nos permite monitorear e identificar a los estudiantes que necesitan más atención o intervención. El sistema EMIS nos introduce en el siglo XXI y nos permite tener responsabilidad respecto de lo que sucede con nuestros datos y nos brinda transparencia. Una vez que entiendas el sistema EMIS lo vas a amar, asi que invito a los profesores a que abracen el cambio y acepten los beneficios de este sistema. Abran sus mentes a las ventajas que ofrece trabajar con EMIS».

Actividades realizadas:
- Inmersión en el terreno: visitas a instituciones educativas para obtener una comprensión práctica de la implementación del EMIS, destacando desafíos específicos y éxitos notables.
- Perspectivas del personal escolar: compartiendo testimonios del personal educativo sobre la utilidad del EMIS en la gestión diaria, subrayando los impactos positivos y áreas de mejora.
- Reflexiones sobre los desafíos: identificación de desafíos específicos en la entrada de datos y la conectividad, especialmente en áreas remotas.
Día 3 | Implementando un EMIS regional. Conclusiones y próximos pasos
Durante el tercer y último día, se lograron avances significativos al trabajar en acuerdos para la construcción de una agenda regional. Se destacó la colaboración estrecha entre los países participantes, subrayando la importancia de compartir experiencias y conocimientos para fortalecer la implementación de las estrategias EMIS.
KIX LAC desempeñó un importante papel facilitando conversaciones en torno a recomendaciones fundamentadas en evidencia. Este enfoque basado en evidencia se considera vital para abordar los desafíos de implementación, ofreciendo soluciones respaldadas por datos y experiencias concretas.
La conclusión de la visita resaltó los desafíos compartidos, como son la necesidad de mejorar la conectividad y la capacitación del personal. Guyana ofreció recomendaciones clave, instando a la colaboración regional y a el apoyo mutuo para superar obstáculos. La experiencia dejó claro que el EMIS es una parte integral de la transformación educativa en la región. La colaboración continua entre los países del Caribe se revela esencial para el éxito futuro del EMIS y para lograr una educación más efectiva, equitativa e innovadora en la región caribeña.
Actividades realizadas:
- Recapitulación de desafíos: sintetizando los desafíos identificados como la conectividad y la capacitación continua del personal educativo.
- Recomendaciones clave: resumiendo las recomendaciones clave de Guyana para abordar desafíos y fortalecer la implementación del EMIS.
- Solicitud de apoyo regional: haciendo un llamado a la colaboración regional y al apoyo mutuo para superar desafíos comunes y avanzar hacia el éxito en la implementación del EMIS.
El Ministerio de Educación de Guyana se comprometió a fomentar la colaboración regional y el intercambio de conocimientos, apoyando el avance de los sistemas de gestión de la educación en todo el Caribe.
El EMIS en Guyana:
- Guyana cuenta con una política de EMIS aprobada.
- Actualmente se está actualizando la Ley de educación para apoyar el EMIS y mejorar el marco de gobernanza y se ha elaborado un proyecto de estrategia de gestión del cambio para el desarrollo.
- El desarrollo de un nuevo EMIS está en proceso, centrándose en el despliegue del módulo central del OpenEMIS desde 2019.
- La encuesta del sistema se ha utilizado para recopilar datos de todas las escuelas electrónicamente por primera vez en 2023.
- Otros pasos previstos son la adopción del elemento de necesidades educativas especiales y el de recursos humanos del sistema.
- La Unidad de Planificación del Ministerio de Educación tiene el mandato legal de elaborar informes estadísticos sobre datos educativos. Los datos se recogen a nivel central y regional, pero falta integración entre los niveles. Una vez que los datos de las escuelas se cotejan a nivel nacional, todavía no son accesibles a las escuelas para la toma de decisiones. Se utilizan varias soluciones informáticas para procesos como gestión de recursos humanos y gestión de recursos educativos, pero no son interoperables.
- Existe una capacidad limitada para formar a los usuarios en el uso de soluciones digitales para la gestión educativa. Actualmente se está abordando la disparidad de datos para mejorar el ecosistema EMIS, de modo que los datos específicos se almacenan en espacios dedicados.
La delegación estuvo conformada por:
- Raúl Chacón, director del programa KIX LAC.
- Mar Botero – Oficial de programa KIX LAC
- Nailah James – Dirección de planificación de Educación – Granada
- Schnelle Leonce – Dirección de planificación de Educación – Santa Lucía
- Nadette Langford – Especialista Técnica Senior – Datos – OECO (Dominica)
- Germain Anthony – Especialista técnico superior – Educación – OECO (Santa Lucía)
- Bekissa Robinson – Estadística – Dominica
- Keith Thomas – Dirección de Planificación del Ministerio de Educación – San Vicente y las Granadinas
- Jem Lafraichere – Coordinadora de TI (Consejo de Educación) – Antigua y Barbuda
- Shelly Galloway – Oficial de Educación, Gestión del Conocimiento (Ministerio de Educación) – Antigua y Barbuda
Funcionarios del Ministerio de Educación de Guyana:
- Saddam Hussain – Oficial Jefe de Educación
- Nicola Warrica-Johnson – Jefe de Planificación
- Yoganand Indarsingh – Jefe de la Unidad de Sistemas de Información de Gestión
- Phil Mingo – Jefe de Sistemas de Información
- Dahvis Caldeira – Estadístico superior, y otros funcionarios del Ministerio.
Phil Mingo | Jefe de Sistemas de Información del Ministerio de Educación de Guyana
En nuestro caso particular (en Guyana), cada año los docentes tienen que hacer una serie de tareas relacionadas con los datos relacionados con la presentación de informes, hasta el punto de que a veces un departamento del Ministerio de Educación contactará a una escuela, les pedirá un informe, sólo para que otro mes después otro departamento les pida casi lo mismo, esto por supuesto, va a frustrar a los profesores. Y así la carga de la expectativa ahora es que si usted tiene un departamento de estadística, un departamento de planificación, ¿por qué el departamento de planificación no es capaz de darle esa información? Así que, obviamente, el departamento de planificación se ha dado cuenta de que tenemos que ser los guardianes de este asunto. Porque se espera de nosotros que tengamos esa información. En primer lugar, no van a acudir necesariamente a los ministerios y departamentos, de hecho, por lo general, ni siquiera saben a qué departamento acudir para actuar con determinados informes, sino que acuden a planificación. Así que Planificación tuvo que coger el toro por los cuernos, como diríamos nosotros, tuvo que tomar la iniciativa. Y, por supuesto, el jefe de planificación tenía que ser quien lo hiciera. Y luego, por supuesto, una vez que el jefe de planificación toma esa decisión, él o ella tiene que estar facultado, para tomar ciertas decisiones, para crear un equipo para acercarse al Ministro, para acercarse al CEO para la financiación de apoyo y así sucesivamente. Porque, en realidad, el departamento de planificación no podría haberlo hecho por sí solo, ni siquiera con el apoyo de la Comisión Europea.




























































































































