De Sobral y Ceará a América Latina y el Caribe: lecciones para fortalecer la lectoescritura en toda la región

Representantes de ministerios de Educación, equipos técnicos y actores clave de 8 países de América Latina y el Caribe participaron en una visita técnica de aprendizaje en Fortaleza, Brasil, con el objetivo de conocer de primera mano la experiencia de Sobral y del estado de Ceará, reconocidas internacionalmente por sus avances sostenidos en alfabetización y mejora de los aprendizajes.

La iniciativa «De la experiencia de Sobral a la política educativa del estado de Ceará: lecciones para fortalecer la lectoescritura en América Latina y el Caribe» fue impulsada por SUMMA, en articulación con el Centro de Intercambio de Conocimiento e Innovación de América Latina y el Caribe (KIX LAC), y co-organizada con Asociación Bem Comum, con el apoyo de la Alianza Mundial para la Educación (GPE) la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO), el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) de Canadá, y el Instituto Natura.

La actividad se enmarcó en los compromisos asumidos por distintos países de la región para priorizar la alfabetización inicial y fortalecer la cooperación regional en educación, en continuidad con el Compromiso de Antigua impulsado durante el Encuentro Regional KIX LAC 2025 realizado en Guatemala.

En una región donde 8 de cada 10 niños y niñas no alcanzan niveles mínimos de comprensión lectora a los 10 años, el encuentro buscó promover el aprendizaje entre pares, fortalecer capacidades técnicas y acompañar a los países en el diseño y adaptación de políticas públicas basadas en evidencia.

La primera jornada estuvo marcada por exposiciones y paneles orientados a comprender las brechas y desafíos de los aprendizajes fundacionales en América Latina y el Caribe, así como las claves detrás de la experiencia de Sobral y Ceará.

Javier González, director de SUMMA, destacó que “la humanidad es capaz de hacer grandes cosas cuando trabaja junta” y subrayó la importancia de fortalecer no solo el núcleo pedagógico, sino también las condiciones habilitantes para el aprendizaje: formación docente, tiempo para preparación, acompañamiento pedagógico y políticas sostenidas.

Por su parte, Veveu Arruda, director de Associação Bem Comum y ex alcalde de Sobral, enfatizó que “el analfabetismo no es una cuestión de destino. Es el resultado de decisiones políticas. La alfabetización es un desafío que trasciende fronteras. Al compartir la experiencia que tuvimos en Sobral y en Ceará con otros países, fortalecemos una red de aprendizaje entre gobiernos e instituciones comprometidas con el derecho de todos los niños a aprender. Para nosotros, este intercambio es fundamental para inspirar posibles soluciones sostenibles adaptadas a cada realidad”.

Por su parte, Raúl Chacon, director de KIX LAC, destacó que “es fundamental escuchar en qué están los países, cuáles son sus avances, prioridades y desafíos, para poder comprender la experiencia de Sobral y del estado de Ceará desde cada contexto. Se trata de identificar aprendizajes que hagan sentido y puedan adaptarse a las realidades de cada país”.

Durante la jornada se profundizó además en los elementos clave de la política de lectoescritura de Ceará, los esquemas de financiamiento y apoyo a las escuelas, y los mecanismos de evaluación y monitoreo implementados para asegurar mejores resultados.

En este sentido, se desarrolló un panel de diálogo conformado por Izolda Cela —Directora de Programas Estaduales en Bem Comum, ex Gobernadora de Ceará y ex Secretaria de Educación de Ceará y Sobral—, Fábio Lisandro —Alcalde de Salgueiro (PE)— y Leuzimirtes Loiola —Coordinadora de Implementación en Bem Comum y exdirectora escolar—, en una conversación moderada por Rafael Carrasco, subdirector de SUMMA. Más tarde, João Paulo Mendes Lima – Representante del Ministerio de Educación en Brasil; Jucineide Fernandes – Secretaria de Educación de Ceará; y Lucas Alvino – Secretario de Educación del Municipio  de Itapipoca, profundizaron en los esquemas de apoyo y financiamiento que permitieron implementar y escalar la política de alfabetización en Ceará y Brasil, destacando la importancia de construir condiciones estructurales que sostengan políticas educativas efectivas y de largo plazo.

Además, se realizó una visita a la Academia del Profesor donde se realizaron otros espacios de conversación para profundizar en los elementos pedagógicos de la política como la formación y acompañamiento docente, material pedagógico, monitoreo y evaluación, entre otros.

La segunda jornada estuvo dedicada a observar cómo las políticas públicas se traducen en prácticas concretas dentro de las escuelas.

Las delegaciones visitaron la escuela Doutor Sérvulo Mendes Barroso y participaron en conversaciones con distintos actores de la comunidad escolar: directivos, gestores de acompañamiento pedagógico y docentes. Además, realizaron observaciones de aula para conocer estrategias de enseñanza, dinámicas pedagógicas y mecanismos de seguimiento de los aprendizajes.

La jornada continuó con un espacio de intercambio regional en el que representantes de ministerios de Educación de Centroamérica y el Caribe presentaron experiencias, políticas, innovaciones y desafíos vinculados a los aprendizajes y competencias fundacionales. Posteriormente, las delegaciones participaron en una instancia de trabajo colaborativo moderada por SUMMA, orientada a construir un diagnóstico compartido sobre los principales factores que inciden en el desarrollo de aprendizajes sostenibles. A partir del diálogo entre equipos técnicos de nivel macro, meso y micro, se promovió una reflexión conjunta para avanzar hacia una visión común que fortalezca las políticas de alfabetización en la región.

El tercer día estuvo centrado en el caso de Sobral y en el papel del compromiso político, las familias y las comunidades escolares en la sostenibilidad de las transformaciones educativas. Rachel Castanha, Secretaria Municipal de Educación de Queimadas (PB); Lira Augusta, exdirectora escolar en Sobral; y Antonia Janiele Braga da Silva, madre de un estudiante de Sobral, compartieron experiencias sobre cómo construir y mantener el involucramiento de las comunidades en torno a la alfabetización inicial.

Más tarde, especialistas de Bem Comum profundizaron en estrategias de gestión escolar, desarrollo curricular y prácticas pedagógicas concretas orientadas a fortalecer la efectividad de la política en el aula. La jornada concluyó con un espacio de reflexión final moderado por SUMMA y OECS, donde las delegaciones trabajaron en la construcción de hojas de ruta nacionales para adaptar los aprendizajes de Ceará a sus propios contextos y avanzar hacia políticas sostenibles de fortalecimiento de los aprendizajes fundacionales.

Durante el cierre, Rafer Gordon, jefe de Proyectos de la OECO, destacó que “estos espacios de aprendizaje nos ayudan a reflexionar sobre cómo impulsar cambios y seguir avanzando hacia mejores resultados. Nos vamos inspirados al comprobar que no hace falta empezar de cero, sino fortalecer y mejorar lo que ya existe».

La visita técnica buscó, precisamente, contribuir a que los países participantes puedan incorporar aprendizajes y fortalecer sus propias estrategias nacionales de alfabetización, adaptadas a sus realidades y desafíos locales. Se espera que esta visita técnica funcione como hoja de ruta nacional que les permita a los países participantes incorporar los aprendizajes obtenidos en estrategias sectoriales de alfabetización. Por ello, los países participantes contarán con un acompañamiento técnico post-visita por parte de SUMMA-KIX LAC, centrado en traducir los aprendizajes de Ceará en acciones concretas, sostenibles y adaptadas a su realidad.

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