Se realizó el taller sobre cómo construir diagnósticos y planes de fortalecimiento para los SIGED en América Latina y el Caribe

2 de octubre de 2024

KIX

SUMMA – KIX LAC, con el apoyo de la Alianza Mundial para la Educación (AME) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC), y en articulación con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), organizaron el taller «Transformando la gestión educativa: Cómo construir diagnósticos y planes de fortalecimiento para los Sistemas de Información y Gestión Educativa (SIGED) en América Latina y el Caribe”, el cual marca el cierre del ciclo de Movilización de Conocimiento y de la Comunidad de práctica sobre “Uso de evidencia en educación”, que comenzó hace casi 1 año y que tiene como objetivo abordar los desafíos actuales en la región y promover un enfoque basado en datos para mejorar la calidad y equidad educativa. Con este taller se buscó proporcionar herramientas prácticas y conocimientos especializados para que los interesados puedan aplicar los diagnósticos a los SIGED y diseñar planes de fortalecimiento efectivos, contribuyendo así a la transformación de la educación en la región.

Raúl Chacón, Director del KIX LAC, dio la bienvenida a los presentes, entre ellos estadísticos, profesionales de IT y del área de planificación de los Ministerios de Educación, de los 10 países que forman parte del KIX LAC (Dominica, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas, y Santa Lucía). Como palabras introductorias, destacó la satisfacción por continuar y profundizar el diálogo, los intercambios y los aprendizajes adquiridos, especialmente en el contexto del ciclo de Movilización de Conocimiento. Además, enfatizó la importancia de los SIGED como herramienta para la justicia social y educativa, ya que debe actuar de manera oportuna y eficiente para asegurar el derecho a la educación de cada uno de los niños, niñas y jóvenes.

Para dar comienzo, Elena Arias Ortiz, Especialista Senior de Educación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), presentó el estudio “Transformación Digital de la Gestión Educativa”, el cual abordó los desafíos actuales que enfrenta la educación en América Latina y el Caribe. Como respuesta frente a esta situación, remarcó la importancia de enfocarse en dos áreas principales: la transformación pedagógica, con un enfoque en las habilidades del siglo XXI, y la mejora en la gestión y eficiencia del gasto, priorizando procesos eficaces y el uso de información digital integrada y actualizada.

Por otra parte, Arias Ortiz, explicó los aspectos clave para lograr un SIGED de alto impacto, resaltando el valor de contar con un registro único de edificios, escuelas, Recursos Humanos y estudiantes, así como con una gestión adecuada de los datos. El análisis de estos procesos y de las condiciones estructurales permite medir el nivel de madurez de los SIGED, clasificándolos como latente, incipiente, emergente o establecido. Posteriormente, señaló que para fortalecer estos sistemas, es esencial realizar un diagnóstico que identifique tanto los obstáculos como las fortalezas, adaptándolos a las necesidades y contextos específicos, y manteniendo una visión integral.

En una segunda parte del encuentro, Marcelo Pérez Alfaro, Especialista Líder en Educación del BID, moderó un panel de intercambio de experiencias sobre la implementación del Instrumento de Diagnóstico del SIGED, donde se discutieron los desafíos y logros en países como Brasil, Barbados y Jamaica. El panel estuvo integrado por Kheitt Silva Vale, Magíster en Administración de la Fundación Getulio Vargas (FGV); Neil Butcher, Estratega de Recursos Educativos Abiertos en OER África y colabora con el Banco Mundial y el BID en proyectos en África, Asia y el Caribe; y Elena Arias Ortiz (BID).

Kheitt Silva, durante su intervención, compartió la experiencia de implementar junto con la Fundación Getulio Vargas (Brasil) y la Secretaría de Educación, la herramienta de Diagnóstico del SIGED en la ciudad de Paraná, Brasil, donde se ubican 2.100 escuelas. En 2020, la principal necesidad de la ciudad era garantizar una oferta educativa de calidad para todos los estudiantes y contar con datos concretos de la gestión educacional. El instrumento de Diagnóstico del SIGED contempló la realización de autoevaluaciones y evaluaciones guiadas por técnicos, y proporcionó los indicadores y la información necesaria. Asimismo, resaltó que entre los avances logrados entre 2020 y 2022 se destacaron: la mejor comunicación entre los departamentos de la secretaría, la creación de un equipo de gestión de proyectos para mapear procesos derivados del uso del SIGED, la elaboración de manuales para documentar dichos procesos, la creación de un departamento de gestión pedagógica para las escuelas, y el desarrollo de plataformas educativas.

Por su parte, Neil Butcher, recomendó, en base a su trabajo realizado en Barbados, centrarse en la fase de diagnóstico para obtener una visión integral de los desafíos del SIGED. Señaló que la herramienta es efectiva para identificar los mayores retos y así enfocar el trabajo en las áreas clave y, además, que se tiene planeado realizar un nuevo diagnóstico en tres años para evaluar la evolución. Por último, destacó que el instrumento de diagnóstico del SIGED facilita un proceso sistemático ya que considera todos los elementos, consulta a las partes interesadas y utiliza los datos obtenidos para planificar la estrategia, evitando basarse solo en opiniones o conocimientos individuales.

Elena Arias Ortiz comentó sobre su trabajo con Jamaica que comenzó antes de la pandemia. En ese momento, la evaluación realizada a partir de la herramienta de diagnóstico del BID de los SIGED, reveló que el Ministerio tenía desafíos para monitorear cómo las escuelas gestionaban sus recursos financieros y para registrar los datos. Gracias a este conocimiento, actualmente están implementando un sistema de gestión financiera en las escuelas para que registren los gastos y luego, suban la información a una plataforma que será accesible tanto para las escuelas como para el Ministerio, facilitando la toma de decisiones en cada nivel del sistema educativo.

Sebastián Iturralde, Gerente del Departamento de Economía de CPA Ferrere, compartió su experiencia sobre los desafíos que enfrentan los planes de mejora de los SIGED, enfatizando la trascendencia de adoptar una visión global e integral de transformación, y ofreciendo recomendaciones y consideraciones clave para su implementación. Algunas de las sugerencias al momento de realizar el plan, incluyen asegurar tener respaldo político para su implementación, definir acciones estructuradas en componentes que aborden objetivos específicos y mapear los recursos disponibles, tanto financieros, de personal y tecnológicos. Finalmente, su ejecución debe realizarse por etapas, adaptándose a los recursos y a las capacidades de los equipos.

Al finalizar el taller, Germain Anthony, Especialista Técnico en Educación de la Unidad de Gestión del Desarrollo Educativo de la OECS, compartió su perspectiva sobre la implementación de los SIGED en el Caribe Oriental, donde dado el tamaño de la población y los limitados recursos financieros de los países, adoptaron un enfoque regional para impulsar como bloque las iniciativas y fortalecer las capacidades para avanzar en la planificación educativa. Se formó un grupo técnico de trabajo para desarrollar la implementación e identificar las mejores soluciones disponibles para la región, destacando la plataforma OpenEMIS (un sistema de Información de Gestión Educativa diseñado para administrar datos de cada estudiante) y el intercambio de conocimientos con KIX LAC a través de las visitas de aprendizaje.