Risque d’exclusion scolaire, retard d’apprentissage et impact négatif sur la santé mentale : les principaux défis selon les enseignant.e.s qui ont participé à l’enquête latino-américaine “La voix du docent”

• 200 000 enseignant.e.s de 21 pays de la région ont analysé les difficultés rencontrées par les professeurs et leurs élèves pendant la pandémie.
• Malgré les efforts déployés par les communautés scolaires et les ministères de l’éducation, les témoignages des enseignant.e.s montrent des signes d’une forte transgression du droit à l’éducation, notamment chez les élèves issus des secteurs socio-économiques les plus défavorisés, ce qui corrobore l’alerte concernant l’augmentation des écarts d’apprentissage.

Afin d’analyser la réalité éducative et les pratiques d’enseignement qui ont été remises en cause par la pandémie, et de visualiser les problèmes critiques du système éducatif du point de vue des enseignant.e.s, SUMMA (Laboratoire de recherche et d’innovation en éducation pour l’Amérique latine et les Caraïbes) a réalisé l’enquête régionale « La voix des enseignant.e.s, pour le droit à une éducation équitable et inclusive pour l’Amérique latine et les Caraïbes », avec le soutien de 21 ministères de l’éducation et de l’Organisation des États des Caraïbes orientales (OECS), dans le cadre de l’initiative Échange de connaissances et innovation (KIX), promue par le Partenariat mondial pour l’éducation.

En plus de fournir un diagnostic complet et rigoureux par région et par pays, le rapport formule des recommandations pour la conception de politiques éducatives à moyen et long terme afin de relever les défis que la pandémie a accentués. Il s’agit notamment de la reprise de l’apprentissage, du bien-être des communautés éducatives, du renforcement du soutien pédagogique aux enseignants et aux équipes éducatives, et de la réduction urgente des écarts éducatifs exacerbés pendant la pandémie entre les élèves de différents contextes, entre autres.

« Il ne fait aucun doute que l’exclusion scolaire, les lacunes en matière d’apprentissage et le retard sont les principales difficultés auxquelles est confrontée l’éducation dans la région aujourd’hui. En raison de la pandémie, certains pays ont dû redistribuer leurs budgets publics du secteur de l’éducation vers d’autres secteurs, au moment même où ils en avaient le plus besoin. Nous voyons des perspectives négatives si les gouvernements ne prennent pas des mesures urgentes pour augmenter les investissements et générer des systèmes de soutien pédagogique efficaces pour les écoles et leurs étudiants », a déclaré Javier González, directeur de SUMMA.

Valtencir Maldonado Mendes, responsable de l’éducation à l’OREALC/UNESCO, a affirmé qu’il est crucial que les pays ne s’habituent pas à ces chiffres. « Nous devrions travailler en collaboration pour promouvoir des stratégies de récupération et de transformation de l’éducation. Si nous examinons les données de cette étude et d’autres, nous pouvons conclure que nous vivons la pire crise de l’éducation de ces 100 dernières années ».

Les experts ont convenu qu’il fallait travailler à la reprise de l’apprentissage, en particulier pour les enfants et les adolescents qui étaient les plus vulnérables et exclus du système scolaire pendant la pandémie.

Face aux défis générés par la pandémie, l’importance d’augmenter les dépenses en matière d’éducation a été soulignée, comme le dit Gregory Elacqua, économiste principal de la Division de l’éducation de la BID: « les dépenses par étudiant sont très faibles, elles doivent être augmentées pour se stabiliser ; il est également essentiel de dépenser mieux, de connaître les politiques à faible coût qui peuvent générer des économies pour les pays et une plus grande efficacité ».

Principaux résultats (moyennes régionales, considérant 21 pays d’ALC) :

• L’assiduité des élèves a baissé pendant la pandémie, surtout chez les enseignants d’élèves ayant un statut socio-économique (SSE) plus faible. En moyenne, 64,8% des enseignants estiment que l’assiduité de leurs élèves a diminué pendant cette période.
• La grande majorité des enseignants (93,4%) observe qu’une certaine proportion de leurs élèves prend du retard dans l’apprentissage. 26,5% perçoivent que plus de la moitié des élèves prennent du retard.
• L’enquête fait apparaître une forte inquiétude des enseignants (56,7%) quant au risque d’exclusion scolaire des élèves pendant la pandémie. Ce risque est perçu comme étant encore plus élevé chez les enseignants travaillant dans des écoles de statut socio-économique (SES) inférieur (59,6%) et ceux qui enseignent au niveau secondaire (74,3%).
• En ce qui concerne le bien-être des étudiants, l’enquête montre que les difficultés de santé dues au COVID-19 ou à d’autres maladies sont identifiées par une proportion importante d’enseignants (37,5%) comme le principal problème auquel leurs étudiants ont été confrontés pendant cette période et qui a entravé leur processus d’apprentissage. En outre, 27,8% ont mentionné la démotivation ou la dépression.
• Du point de vue des enseignants, les plus grandes difficultés rencontrées par leurs élèves sont les problèmes de connectivité à Internet (85,1%), le faible accès aux ressources électroniques (77,1%), le manque de temps familial pour les aider à faire leurs devoirs (54,7%) et les difficultés socio-économiques (54,2%).
• L’une des complexités pédagogiques supplémentaires est que les enseignants ont dû adapter les formats et les pratiques pédagogiques pour relever les défis de l’enseignement à distance. Les formats les plus couramment utilisés pour l’apprentissage à distance sont les cours en ligne (70,6%), les vidéos éducatives sur YouTube ou d’autres plateformes (63,6%) et les guides en format numérique et imprimé (59,8%).
• Con respecto al apoyo para el desarrollo profesional docente, la gran mayoría de docentes (81,2%) reportaron haber recibido formación o capacitación para la enseñanza a distancia por parte del Ministerio de Educación de su país. Sin embargo, uno de cada cinco docentes de la región declara no haber recibido dicha capacitación.
• Sur le nombre total d’enseignants, 37,6% ont déclaré que la formation était insuffisante. De même, 13,6% ont déclaré avoir besoin d’une telle formation, car ils ne l’ont pas reçue. En d’autres termes, 51,2% des enseignants expriment le besoin de générer des opportunités plus nombreuses et meilleures pour le développement professionnel des enseignants.

 

Avec cette étude, SUMMA veut contribuer à intensifier la collaboration entre les pays, en favorisant les échanges d’apprentissage entre les ministères de l’éducation et les différents acteurs de l’écosystème régional et les institutions impliquées dans les processus d’amélioration de l’éducation.

Principaux défis:

1. La reprise de l’apprentissage, en particulier pour les enfants et les adolescents qui étaient les plus vulnérables et exclus du système scolaire pendant la pandémie, en tirant parti de l’apprentissage fourni par les données internationales.
2. Renforcement des mécanismes de soutien et d’accompagnement pédagogique des écoles et de leurs équipes d’enseignants et de gestionnaires.
3. Soins et bien-être des communautés scolaires, notamment dans leur dimension socio-émotionnelle.
4. Incorporation de la technologie comme outil complémentaire dans les processus d’enseignement-apprentissage et de formation des enseignants.
5. Renforcer une perspective d’évaluation formative au niveau des politiques et des classes.
6. Sauvegarder le droit à l’éducation en augmentant et en maintenant les dépenses publiques consacrées à l’éducation et à leur utilisation efficace.
7. Sauvegarder le droit à l’éducation en augmentant et en maintenant les dépenses publiques consacrées à l’éducation et à leur utilisation efficace.

 

Citations supplémentaires :

L’enseignante María Diana Rubio, lauréate du Prix national des enseignants 2020, Mexique.

« Pour récupérer l’apprentissage, il est essentiel de mettre les étudiants au centre, de connaître leurs besoins, leurs intérêts, leurs talents et leurs contextes. Il est également essentiel de passer de l’enseignement à l’apprentissage, de savoir comment mes élèves apprennent, quels sont leurs obstacles à l’apprentissage, de reprendre les principes que les neurosciences nous donnent pour comprendre le processus d’apprentissage et, en tant qu’enseignant, de s’approprier cette démarche et de faciliter la transition pour que les élèves apprennent mieux, mais surtout pour qu’ils connaissent les processus cognitifs, y réfléchissent et sachent qu’ils sont eux-mêmes impliqués dans ce processus et qu’ils ne sont pas de simples bénéficiaires ».

Daniel Esponda, ministre de l’éducation du Honduras

« La crise des systèmes éducatifs dans le monde est le résultat de 25 ans de sous-budgétisation et cela signifie que nous n’avions pas l’espace nécessaire pour bien faire face à la pandémie de lock-in”.

Daniel Crespo, vice-ministre de l’éducation, Équateur

« En général, sur notre continent, il y a un manque de continuité dans les politiques publiques et c’est fondamentalement parce que nous sommes une région polarisée qui répond souvent aux politiques gouvernementales et non aux politiques des États, ce qui génère une discontinuité dans l’éducation et une importante fuite d’énergie. L’éducation ne peut être politisée ; nous pouvons changer le mauvais et améliorer le bon, mais nous devons instaurer la confiance. Il faut qu’il y ait une amitié civique républicaine qui nous permette de générer ces politiques, parce que lorsqu’il y a une orientation claire, des données et l’état de droit, nous pouvons nous concentrer sur ce qui est important, les étudiants.

Télécharger la synthèse des résultats (en anglais)

En savoir plus sur « La voix des enseignants » (en anglais)