{"id":92140,"date":"2025-12-02T09:46:04","date_gmt":"2025-12-02T12:46:04","guid":{"rendered":"https:\/\/summaedu.org\/?p=92140"},"modified":"2025-12-02T09:48:54","modified_gmt":"2025-12-02T12:48:54","slug":"transformer-les-politiques-de-la-petite-enfance-le-role-de-la-mesure-et-des-donnees-probantes-en-amerique-latine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/summaedu.org\/fr\/nouvelles\/kix-fr\/transformer-les-politiques-de-la-petite-enfance-le-role-de-la-mesure-et-des-donnees-probantes-en-amerique-latine\/","title":{"rendered":"Transformer les politiques de la petite enfance : Le r\u00f4le de la mesure et des donn\u00e9es probantes en Am\u00e9rique latine"},"content":{"rendered":"

Entretien avec Florencia L\u00f3pez Boo, directrice du centre de recherche Global TIES for Children \u00e0 l’universit\u00e9 de New York, par Catalina Godoy, assistante de recherche et d’\u00e9valuation, KIX LAC – SUMMA.<\/span><\/i><\/p>\n

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\u275dLa mesure et l’\u00e9valuation du d\u00e9veloppement de la petite enfance sont essentielles car, sans elles, nous \u00e9laborerions des politiques publiques \u00e0 l’aveuglette.<\/span><\/span>\u275e<\/span><\/span><\/h4>\n

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Florencia L\u00f3pez Boo<\/strong> est directrice du centre de recherche Global TIES for Children \u00e0 l’universit\u00e9 de New York et professeur d’\u00e9conomie et de psychologie appliqu\u00e9e. Titulaire d’un doctorat en \u00e9conomie de l’Universit\u00e9 d’Oxford, elle a \u00e9t\u00e9 \u00e9conomiste principale \u00e0 la Banque interam\u00e9ricaine de d\u00e9veloppement (BID), o\u00f9 elle a dirig\u00e9 le programme de d\u00e9veloppement de la petite enfance et le travail politique bas\u00e9 sur l’\u00e9conomie comportementale. Son exp\u00e9rience se concentre sur les \u00e9valuations rigoureuses des programmes pour la petite enfance et des politiques sociales en Am\u00e9rique latine et dans les Cara\u00efbes, et elle a conseill\u00e9 plusieurs gouvernements de la r\u00e9gion. Elle a publi\u00e9 des articles dans des revues telles que The Lancet, Pediatrics et Journal of Development Economics, et ses recherches ont contribu\u00e9 \u00e0 la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes des politiques publiques. Elle est \u00e9galement associ\u00e9e de recherche \u00e0 Young Lives (Oxford) et \u00e0 l’IZA \u00e0 Bonn.<\/span><\/p>\n

Dans cette nouvelle \u00e9dition de Voix qui r\u00e9sonnent <\/strong>et dans le cadre du cycle de mobilisation des connaissances : Utiliser les Donn\u00e9es Probantes pour l\u2019\u00e9ducation de la Petite Enfance<\/a>, Florencia L\u00f3pez Boo et Catalina Godoy r\u00e9fl\u00e9chissent \u00e0 la mani\u00e8re dont les mesures et les donn\u00e9es probantes peuvent transformer les politiques en faveur de la petite enfance en Am\u00e9rique latine. La conversation porte sur les progr\u00e8s, les d\u00e9fis et les opportunit\u00e9s de renforcer l’\u00e9valuation du d\u00e9veloppement de la petite enfance (DPE) dans la r\u00e9gion en vertu du cadre sectoriel actuel de la BID pour le d\u00e9veloppement de la petite enfance<\/a>.<\/strong><\/span><\/p>\n

La mise \u00e0 jour de 2024 (\u00e0 partir de la version 2019) incorpore des donn\u00e9es r\u00e9centes sur la fa\u00e7on dont la pand\u00e9mie a creus\u00e9 les \u00e9carts de d\u00e9veloppement et transform\u00e9 la prestation de services, et int\u00e8gre les progr\u00e8s en mati\u00e8re de mesure, de qualit\u00e9, d’\u00e9conomie des soins et de strat\u00e9gies de mise en \u0153uvre \u00e0 l’\u00e9chelle. Cette revue aborde des lacunes critiques : l’impact du COVID-19, les d\u00e9fis de la mise \u00e0 l’\u00e9chelle avec la qualit\u00e9, l’absence de mesure de l’ITL bas\u00e9e sur la population et la n\u00e9cessit\u00e9 d’approches multisectorielles qui prennent en compte le genre, l’\u00e9conomie des soins et les conditions de travail du personnel.<\/span><\/p>\n

De son point de vue d’experte, Florencia<\/strong> discute de l’importance de mesurer \u00e0 la fois le d\u00e9veloppement de l’enfant et la qualit\u00e9 des services, du besoin de syst\u00e8mes d’information interop\u00e9rables, du r\u00f4le des donn\u00e9es probantes dans la prise de d\u00e9cision et des tensions auxquelles la r\u00e9gion est confront\u00e9e pour consolider des syst\u00e8mes de suivi efficaces. La conversation explore \u00e9galement la mani\u00e8re dont les cadres strat\u00e9giques et les \u00e9valuations rigoureuses peuvent aider \u00e0 concevoir des politiques plus \u00e9quitables, \u00e0 renforcer les pratiques p\u00e9dagogiques et \u00e0 promouvoir la collaboration intersectorielle. Un entretien avec des conseils pr\u00e9cieux pour \u00e9voluer vers des syst\u00e8mes qui am\u00e9liorent r\u00e9ellement la vie des enfants d\u00e8s leur plus jeune \u00e2ge.<\/span><\/p>\n

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1\ufe0f\u20e3 | Le Cadre sectoriel pour le d\u00e9veloppement de la petite enfance de la BID souligne que l’\u00e9valuation du d\u00e9veloppement de l’enfant et de la qualit\u00e9 des services est fondamentale pour concevoir des politiques efficaces et allouer les ressources de mani\u00e8re \u00e9quitable. Pourquoi pensez-vous que ces \u00e9valuations sont essentielles pour guider les investissements dans la petite enfance ? Quelles strat\u00e9gies permettraient de s’assurer que les preuves g\u00e9n\u00e9r\u00e9es sont effectivement traduites en d\u00e9cisions qui am\u00e9liorent la qualit\u00e9 des services ?<\/strong><\/span><\/h6>\n

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La mesure et l’\u00e9valuation du d\u00e9veloppement de la petite enfance sont essentielles car, sans elles, nous \u00e9laborerions des politiques publiques \u00e0 l’aveuglette.<\/span> Il n’est pas possible de concevoir, par exemple, une politique efficace de lutte contre la malnutrition chronique si l’on ne conna\u00eet pas son ampleur, les populations touch\u00e9es ou les zones g\u00e9ographiques prioritaires. Par essence, la mesure nous permet d’orienter les politiques publiques sur la base de preuves r\u00e9elles, et non sur des hypoth\u00e8ses ou des improvisations.\u00a0<\/span><\/span>Je voudrais \u00e9galement souligner que c’est pr\u00e9cis\u00e9ment gr\u00e2ce \u00e0 la mesure syst\u00e9matique d’indicateurs cl\u00e9s – tels que la malnutrition, l’acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9ducation pr\u00e9scolaire, la pauvret\u00e9 et la vaccination – que nous savons que la situation des enfants s’est am\u00e9lior\u00e9e de mani\u00e8re significative. Nous avons constat\u00e9 des progr\u00e8s importants en mati\u00e8re de mortalit\u00e9 et de morbidit\u00e9 infantiles, mais nous disposons \u00e9galement d’informations beaucoup plus riches et sp\u00e9cifiques qu’auparavant sur le d\u00e9veloppement de l’enfant.<\/span><\/p>\n

Permettez-moi de souligner quatre avanc\u00e9es importantes en mati\u00e8re de mesure. Premi\u00e8rement, nous comprenons mieux le d\u00e9veloppement de l’enfant gr\u00e2ce aux efforts de mesure bas\u00e9s sur la population. Depuis une dizaine d’ann\u00e9es, nous disposons de quatre enqu\u00eates longitudinales portant sp\u00e9cifiquement sur la petite enfance au Chili, en Colombie, en Uruguay et au P\u00e9rou. Elles nous permettent d’observer l’\u00e9volution de multiples indicateurs – des enfants, de leurs parents, des personnes qui s’occupent d’eux et des services – pour un m\u00eame groupe d’enfants au fil du temps. Auparavant, nous devions nous contenter de donn\u00e9es provenant de pays d\u00e9velopp\u00e9s ou utiliser des indicateurs de substitution, ce qui limitait consid\u00e9rablement notre capacit\u00e9 \u00e0 concevoir des politiques adapt\u00e9es \u00e0 nos contextes. Deuxi\u00e8mement, nous avons d\u00e9sormais une meilleure compr\u00e9hension de l’acc\u00e8s aux services, car ces informations sont syst\u00e9matiquement collect\u00e9es dans le cadre d’enqu\u00eates aupr\u00e8s des m\u00e9nages, ce qui n’\u00e9tait pas le cas auparavant. Troisi\u00e8mement, nous en savons de plus en plus sur la qualit\u00e9 de ces services gr\u00e2ce aux initiatives de la BID, qui a encourag\u00e9 la validation et l’utilisation d’instruments rentables pour mesurer la qualit\u00e9, afin d’informer les processus de suivi et d’am\u00e9lioration continue. Quatri\u00e8mement, au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, des progr\u00e8s extraordinaires ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s dans le domaine de l’\u00e9valuation \u00e0 grande \u00e9chelle. Il y a cinq ans \u00e0 peine, nous avions tr\u00e8s peu \u00e0 dire sur l’impact des interventions dans notre r\u00e9gion, mais au moment de la r\u00e9daction du cadre sectoriel pour la petite enfance, nous disposions d\u00e9j\u00e0 d’un corpus consid\u00e9rable d’\u00e9valuations, dont beaucoup \u00e9taient financ\u00e9es et dirig\u00e9es par la BID.<\/span><\/p>\n

Quant aux strat\u00e9gies qui pourraient faciliter la traduction efficace de ces donn\u00e9es en d\u00e9cisions programmatiques ou p\u00e9dagogiques, je pense que nous devrions nous inspirer pr\u00e9cis\u00e9ment des trois piliers que je viens de d\u00e9crire : la mesure des indicateurs de d\u00e9veloppement, la mesure de la qualit\u00e9 des services et l’\u00e9valuation de l’impact. Lorsque les d\u00e9cideurs politiques disposent de ces trois \u00e9l\u00e9ments, les donn\u00e9es probantes ont beaucoup plus de chances d’\u00eatre transform\u00e9es en d\u00e9cisions concr\u00e8tes qui am\u00e9liorent la qualit\u00e9 des services \u00e0 la petite enfance<\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

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2\ufe0f\u20e3 | Le cadre sectoriel d\u00e9finit le d\u00e9veloppement de la petite enfance comme le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences cognitives, langagi\u00e8res, motrices et socio-\u00e9motionnelles au cours des cinq premi\u00e8res ann\u00e9es. Quelles dimensions devraient \u00eatre prioritaires dans les \u00e9valuations pour refl\u00e9ter de mani\u00e8re exhaustive le bien-\u00eatre et le potentiel des enfants ?<\/span><\/h6>\n

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\u00a0Il s’agit d’une question tr\u00e8s int\u00e9ressante, car la r\u00e9ponse d\u00e9pend en grande partie du contexte r\u00e9gional sp\u00e9cifique. Les priorit\u00e9s de mesure doivent \u00eatre adapt\u00e9es \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 de chaque pays. <\/span>Tout d’abord, la sant\u00e9 et la nutrition restent des dimensions essentielles dans certains contextes. Par exemple, dans des pays comme Ha\u00efti, le Guatemala ou la Bolivie, il est essentiel de continuer \u00e0 mesurer les composantes de la sant\u00e9 maternelle et infantile et de la d\u00e9nutrition. M\u00eame dans les pays o\u00f9 les progr\u00e8s sont plus importants, des poches de vuln\u00e9rabilit\u00e9 persistent : dans mon pays, l’Argentine, les provinces du nord sont encore confront\u00e9es \u00e0 des probl\u00e8mes de malnutrition chronique. <\/span>Toutefois, il est important de faire une mise en garde : lorsque les ressources sont limit\u00e9es et qu’un pays a d\u00e9j\u00e0 largement surmont\u00e9 ces d\u00e9fis, il n’est peut-\u00eatre pas n\u00e9cessaire de dupliquer les efforts dans ces domaines. Le v\u00e9ritable objectif est de mesurer le d\u00e9veloppement holistique de l’enfant.<\/span><\/p>\n

En ce qui concerne le d\u00e9veloppement de l’enfant lui-m\u00eame, nous devons prendre en compte de multiples dimensions : la motricit\u00e9 fine, la motricit\u00e9 globale, les aspects socio-affectifs, le langage et les aspects cognitifs. Tous ces domaines constituent le d\u00e9veloppement holistique de l’enfant et sont essentiels pour d\u00e9terminer comment l’enfant franchit certaines \u00e9tapes de son d\u00e9veloppement.<\/span>
\nToutefois, des \u00e9tudes montrent que les gradients socio-\u00e9conomiques – c’est-\u00e0-dire les \u00e9carts entre les familles \u00e0 faible revenu et les familles \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9 – sont plus prononc\u00e9s dans deux domaines sp\u00e9cifiques : le d\u00e9veloppement du langage et le d\u00e9veloppement cognitif. Ces dimensions semblent particuli\u00e8rement sensibles \u00e0 l’environnement de stimulation de l’enfant et devraient \u00eatre prioritaires dans les \u00e9valuations.<\/span><\/p>\n

Enfin, tout comme j’ai not\u00e9 que, dans certains contextes, la sant\u00e9 et la nutrition sont essentielles, le d\u00e9veloppement socio-\u00e9motionnel rev\u00eat une importance capitale pour les populations qui ont connu un conflit ou un d\u00e9placement. Par exemple, lorsque nous \u00e9valuons de jeunes enfants qui ont subi de longues migrations \u00e0 pied, nous devons garder \u00e0 l’esprit qu’un enfant traumatis\u00e9 ne peut pas apprendre de mani\u00e8re ad\u00e9quate. Dans ces cas, il est essentiel de saisir la dimension socio-\u00e9motionnelle pour concevoir des interventions pertinentes.<\/span><\/p>\n

3\ufe0f\u20e3 | Le document mentionne les progr\u00e8s r\u00e9cents en mati\u00e8re d’instruments comparables et d’un bon rapport co\u00fbt-efficacit\u00e9, tels que les enqu\u00eates en grappes \u00e0 indicateurs multiples MICS (UNICEF)<\/a> et les \u00e9chelles mondiales pour le d\u00e9veloppement pr\u00e9coce (OMS)<\/a>, ainsi que les enqu\u00eates nationales et longitudinales. Toutefois, les d\u00e9fis de la comparabilit\u00e9 et de l’adaptation culturelle demeurent : quelles caract\u00e9ristiques les instruments de mesure du d\u00e9veloppement de l’enfant doivent-ils pr\u00e9senter pour \u00eatre rigoureux, comparables d’un pays \u00e0 l’autre et, en m\u00eame temps, sensibles \u00e0 la diversit\u00e9 culturelle et linguistique de la r\u00e9gion ?<\/span><\/h6>\n

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Cette question pose un d\u00e9fi complexe, car il est extr\u00eamement difficile de rendre un instrument \u00e0 la fois rigoureux, comparable au niveau international et sensible \u00e0 la culture. Permettez-moi d’illustrer ce point par deux exemples qui repr\u00e9sentent les extr\u00eames d’un continuum. <\/span>D’une part, nous avons les enqu\u00eates en grappes \u00e0 indicateurs multiples de l’UNICEF, qui sont d\u00e9j\u00e0 fortement institutionnalis\u00e9es dans les pays et financ\u00e9es par l’UNICEF. Elles sont men\u00e9es tous les cinq \u00e0 sept ans dans environ 120 pays depuis le milieu des ann\u00e9es 1990. Leur grande force est la comparabilit\u00e9 : parce qu’ils sont mesur\u00e9s de la m\u00eame mani\u00e8re dans plusieurs pays, ils permettent une analyse transnationale et les pays peuvent suivre leurs progr\u00e8s au fil du temps.<\/span><\/p>\n

Toutefois, cette exhaustivit\u00e9 a un co\u00fbt. Parce qu’il s’agit d’une mesure \u00e0 grande \u00e9chelle avec de multiples modules th\u00e9matiques, seule une petite partie est consacr\u00e9e au d\u00e9veloppement de l’enfant. L’indicateur de d\u00e9veloppement de la petite enfance ne comprend que quelques \u00e9l\u00e9ments, selon la version, et tous ne sont pas directement fond\u00e9s sur l’observation. Cela limite la profondeur et la port\u00e9e de la mesure.<\/span>
\nN\u00e9anmoins, sa valeur est ind\u00e9niable. Pour les pays aux ressources tr\u00e8s limit\u00e9es, comme Ha\u00efti – qui a r\u00e9alis\u00e9 une mesure MICS il y a une dizaine d’ann\u00e9es – cet outil repr\u00e9sente la seule source d’information disponible sur le d\u00e9veloppement de l’enfant.<\/span>
\n\u00c0 l’autre extr\u00e9mit\u00e9 du continuum, on trouve les \u00c9chelles mondiales du d\u00e9veloppement du jeune enfant (GSED), d\u00e9velopp\u00e9es par l’OMS. Ces instruments sont tr\u00e8s rigoureux : ils ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7us par des experts, valid\u00e9s par de multiples essais pilotes dans divers contextes, sont adapt\u00e9s \u00e0 la culture et offrent une grande pr\u00e9cision de mesure. Toutefois, leur mise en \u0153uvre est plus co\u00fbteuse et ils n’ont pas encore fait l’objet d’une mise \u00e0 l’\u00e9chelle massive.<\/span><\/p>\n

Quelles devraient donc \u00eatre les caract\u00e9ristiques id\u00e9ales ? Les instruments doivent r\u00e9pondre \u00e0 des crit\u00e8res techniques solides : validit\u00e9 pr\u00e9dictive, validit\u00e9 concomitante et bonnes qualit\u00e9s psychom\u00e9triques. En m\u00eame temps, il est absolument essentiel qu’ils soient adapt\u00e9s \u00e0 la diversit\u00e9 culturelle et linguistique de chaque r\u00e9gion et de chaque pays. Le plus grand d\u00e9fi \u00e0 relever reste toutefois la comparabilit\u00e9 entre les pays. \u00c0 cet \u00e9gard, les MICS restent l’instrument le plus appropri\u00e9 pour mener \u00e0 bien cet exercice au niveau r\u00e9gional.<\/span><\/p>\n

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\u275dLe document complet plus la version courte et conviviale, plus des exemples d’\u00e9changes individuels […] permet vraiment aux preuves de circuler et de se traduire par de meilleures politiques.<\/span><\/span><\/span>\u275e<\/span><\/h4>\n

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4\ufe0f\u20e3 | La BID fait la distinction entre la qualit\u00e9 structurelle (infrastructure, \u00e9quipement, taux d’encadrement, formation du personnel) et la qualit\u00e9 du processus (interactions, chaleur, encouragement, langue). Le document note que cette derni\u00e8re – plus li\u00e9e \u00e0 l’apprentissage et au bien-\u00eatre des enfants – est souvent plus difficile \u00e0 mesurer et n\u00e9cessite des m\u00e9thodologies d’observation ou qualitatives. Comment les pays peuvent-ils \u00e9voluer vers des syst\u00e8mes d’\u00e9valuation de la qualit\u00e9 qui int\u00e8grent \u00e0 la fois les aspects structurels et les processus, et qui servent \u00e0 am\u00e9liorer la pratique p\u00e9dagogique et pas seulement \u00e0 rendre des comptes ?
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Presque tous les pays d’Am\u00e9rique latine disposent d’un syst\u00e8me de visites minist\u00e9rielles dans les jardins d’enfants ou les \u00e9coles maternelles pour contr\u00f4ler les aspects structurels : salles de bains en bon \u00e9tat, s\u00e9curit\u00e9, portes de secours, fen\u00eatres, mobilier adapt\u00e9 aux enfants, entre autres. Ces syst\u00e8mes sont relativement bien \u00e9tablis. Ce qui est moins syst\u00e9matis\u00e9 – et c’est un sujet que nous avons \u00e9tudi\u00e9 \u00e0 la BID au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie – c’est l’\u00e9valuation de la qualit\u00e9 des processus : interactions p\u00e9dagogiques, chaleur du traitement, stimulation, utilisation du langage. Des progr\u00e8s significatifs ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s dans le d\u00e9veloppement d’instruments plus rentables que les instruments acad\u00e9miques traditionnels, qui constituent la norme de mesure mais exigent qu’une personne form\u00e9e – g\u00e9n\u00e9ralement un psychologue – observe une salle de classe pendant trois heures. Cette m\u00e9thode est extr\u00eamement co\u00fbteuse et complexe d’un point de vue logistique.<\/span><\/p>\n

Pour que l’\u00e9valuation de la qualit\u00e9 serve r\u00e9ellement \u00e0 am\u00e9liorer les pratiques p\u00e9dagogiques et pas seulement \u00e0 rendre des comptes – bien que ce dernier point soit \u00e9galement important pour l’allocation des fonds – je pense que la cl\u00e9 est de s’appuyer sur les syst\u00e8mes existants.<\/span>
\nLorsque les pays envoient un superviseur territorial ou un facilitateur pour effectuer des visites structurelles de qualit\u00e9, ils pourraient tr\u00e8s bien incorporer une deuxi\u00e8me composante : former ce m\u00eame facilitateur ou agent territorial ou des formations en cascade pour une courte observation de 40 minutes en utilisant des instruments valid\u00e9s. C’est une strat\u00e9gie que nous avons mise en \u0153uvre en Uruguay, en Argentine et au Nicaragua, en utilisant des listes de contr\u00f4le d’observation.<\/span><\/p>\n

L’id\u00e9e est d’unifier ces visites, de tirer parti des d\u00e9placements qui ont d\u00e9j\u00e0 lieu et d’utiliser des instruments valid\u00e9s mais plus courts. Cette m\u00e9thode est beaucoup plus rentable que l’embauche d’un psychologue pour effectuer une visite suppl\u00e9mentaire de trois heures \u00e0 un autre moment.<\/span><\/p>\n

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5\ufe0f\u20e3 | Malgr\u00e9 les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s, le cadre sectoriel reconna\u00eet les lacunes en mati\u00e8re de connaissances et les tensions : manque de donn\u00e9es comparables, manque de syst\u00e8mes interop\u00e9rables, peu d’investissements durables dans le suivi et risque d’utiliser les \u00e9valuations de mani\u00e8re punitive ou d\u00e9connect\u00e9e de l’am\u00e9lioration continue. Quels sont, selon vous, les principaux d\u00e9fis auxquels la r\u00e9gion est confront\u00e9e pour renforcer les syst\u00e8mes d’\u00e9valuation du d\u00e9veloppement de l’enfant et de la qualit\u00e9 des services ? Comment les surmonter pour que les informations contribuent r\u00e9ellement \u00e0 am\u00e9liorer les politiques et les pratiques ?<\/span><\/h6>\n

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Cette question porte sur deux aspects fondamentaux. Le premier est l’interop\u00e9rabilit\u00e9 des syst\u00e8mes. J’ai travaill\u00e9 avec de nombreux pays d’Am\u00e9rique latine qui disposent de donn\u00e9es merveilleuses mais fragment\u00e9es. Le Br\u00e9sil, par exemple, poss\u00e8de le Cadastro \u00danico de beneficiarios, qui enregistre ligne par ligne l’ensemble de sa population vivant sous le seuil de pauvret\u00e9 : revenu, nombre d’enfants, composition de la famille. Il s’agit d’une base de donn\u00e9es extraordinaire, mais elle n’est pas aussi bien int\u00e9gr\u00e9e aux bases de donn\u00e9es du minist\u00e8re de l’\u00e9ducation ou du minist\u00e8re de la sant\u00e9.<\/span><\/p>\n

L’interop\u00e9rabilit\u00e9 pour parvenir \u00e0 un syst\u00e8me nominal de suivi des enfants et des familles est une t\u00e2che op\u00e9rationnelle qui peut sembler fastidieuse et ennuyeuse, mais qui est absolument essentielle pour un suivi efficace du d\u00e9veloppement de l’enfant.<\/span>
\nLe Chili, avec le syst\u00e8me Chile Crece Contigo, est probablement l’un des pays qui a le plus progress\u00e9 dans ce domaine. Certaines villes font \u00e9galement des efforts : la ville de Buenos Aires a d\u00e9velopp\u00e9 \u00ab\u00a0El Porte\u00f1o\u00a0\u00bb. Cependant, le d\u00e9fi de l’interop\u00e9rabilit\u00e9 reste le plus grand obstacle r\u00e9gional, car sans elle, nous avons des \u00e9l\u00e9ments d’information qui ne dialoguent pas entre eux.<\/span><\/p>\n

Le deuxi\u00e8me d\u00e9fi est de savoir comment utiliser les \u00e9valuations pour contribuer r\u00e9ellement \u00e0 la politique. Comme nous l’avons mentionn\u00e9 plus haut, il faut pour cela disposer de mesures r\u00e9guli\u00e8res et rentables que les d\u00e9cideurs politiques peuvent utiliser en temps utile. Sans donn\u00e9es accessibles, opportunes et compr\u00e9hensibles, les donn\u00e9es probantes ne peuvent se traduire par une meilleure politique.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

6\ufe0f\u20e3 | Dans la lign\u00e9e de la question pr\u00e9c\u00e9dente et en se concentrant sur l’importance des preuves, alors que le document du cadre sectoriel du DPE rassemble l’apprentissage, les le\u00e7ons et les orientations strat\u00e9giques pour renforcer les politiques de la petite enfance dans la r\u00e9gion, comment pensez-vous que les pays pourraient utiliser ce document ou d’autres pour guider leurs plans, leurs programmes ou leurs r\u00e9formes ?
\n<\/span><\/h6>\n

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Cette question est au c\u0153ur de la raison pour laquelle nous avons consacr\u00e9 tant d’efforts \u00e0 la production de ces documents. Il est clair que nous avons beaucoup travaill\u00e9 sur le cadre sectoriel : l’\u00e9quipe de base \u00e9tait compos\u00e9e de cinq personnes et nous avons une douzaine de collaborateurs, de multiples examens institutionnels au sein de la Banque, une ann\u00e9e enti\u00e8re de travail jusqu’\u00e0 ce qu’il parvienne au conseil de la BID, au pr\u00e9sident lui-m\u00eame, \u00e0 la vice-pr\u00e9sidence. Tant d’efforts investis ne peuvent pas rester dans un ordinateur, dans 100 pages que personne ne t\u00e9l\u00e9chargera.<\/span><\/p>\n

C’est pourquoi votre question est tout \u00e0 fait pertinente. Soyons r\u00e9alistes : personne ne lira toutes ces pages. Peut-\u00eatre que quelques universitaires int\u00e9ress\u00e9s ou un ministre extr\u00eamement motiv\u00e9 liront une section sp\u00e9cifique, mais pas l’ensemble du document.<\/span>
\nC’est pourquoi un blog a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9, avec un r\u00e9sum\u00e9 tr\u00e8s concis de trois ou quatre pages. Je pense qu’il est essentiel d’avoir une version courte et conviviale, avec des graphiques, qui facilite l’acc\u00e8s au contenu principal. C’est un premier pas important.<\/span>
\nCependant, m\u00eame cela ne r\u00e9sout pas compl\u00e8tement le probl\u00e8me, car les gens ne savent toujours pas que la BID a produit ce document. C’est pourquoi, \u00e0 chaque fois que j’ai une conversation – m\u00eame si je ne travaille pas \u00e0 la BID aujourd’hui – je mentionne cette ressource : \u00ab\u00a0Regardez, il y a une revue r\u00e9cente de la litt\u00e9rature qui guide les politiques. Voulez-vous savoir ce que disent les \u00e9tudes les plus r\u00e9centes sur les transferts mon\u00e9taires conditionnels pour am\u00e9liorer la nutrition des enfants ? ou sur le cong\u00e9 parental ? quels sont les risques d’\u00e9tendre les services de garde d’enfants ou de cr\u00e8ches sans assurance de qualit\u00e9 ? Tout est l\u00e0. <\/span>Mais le document seul ne suffit pas. Pour promouvoir le dialogue intersectoriel et la coop\u00e9ration r\u00e9gionale, il faut cr\u00e9er des espaces d’\u00e9change comme celui-ci. <\/span>La BID dispose d’un instrument tr\u00e8s utile, le dialogue politique r\u00e9gional<\/a>. J’\u00e9tais au Mexique il y a quelques mois pour assister \u00e0 l’une de ces r\u00e9unions, o\u00f9 tous les d\u00e9cideurs politiques sur un sujet sp\u00e9cifique – dans ce cas la petite enfance – se rencontrent et pendant deux jours partagent les progr\u00e8s et discutent des d\u00e9fis qu’ils rencontrent dans la mise en \u0153uvre de la politique.<\/span><\/p>\n

Donc, pour r\u00e9pondre pleinement : il s’agit d’une combinaison strat\u00e9gique : le document complet plus la version courte et conviviale, plus des exemples d’\u00e9changes individuels, plus des espaces de dialogue r\u00e9gional tels que ceux que vous organisez. C’est cette combinaison qui permet vraiment aux preuves de circuler et de se traduire par de meilleures politiques.<\/span><\/p>\n

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7\ufe0f\u20e3 | Enfin, d’apr\u00e8s votre exp\u00e9rience, comment l’utilisation syst\u00e9matique de donn\u00e9es probantes peut-elle transformer la prise de d\u00e9cision dans le domaine de la petite enfance ? Quels acteurs – des minist\u00e8res aux familles – devraient s’approprier cette approche, et dans quels contextes est-il essentiel de la mettre en \u0153uvre ?<\/span><\/h6>\n

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Excellente question, car elle nous am\u00e8ne \u00e0 l’\u00e9conomie politique de la politique de la petite enfance : qui doit \u00eatre le champion, le moteur de ces changements ? <\/span>Ce n’est pas une co\u00efncidence si les deux pays ayant les politiques de la petite enfance les plus consolid\u00e9es et articul\u00e9es ont eu des pr\u00e9sidents m\u00e9decins : le Chili avec Michelle Bachelet et l’Uruguay avec Tabar\u00e9 V\u00e1zquez. Qu’est-ce qui a fait la diff\u00e9rence ? Il y avait un champion issu de la pr\u00e9sidence elle-m\u00eame, quelqu’un qui, de par sa formation, comprend parfaitement les processus de croissance et de d\u00e9veloppement de l’enfant. <\/span>Ce type de leadership existe dans toute la r\u00e9gion. Aujourd’hui, par exemple, le bureau de la premi\u00e8re dame au Salvador exerce un leadership important, suscitant une grande mobilisation autour de la petite enfance. \u00c0 l’\u00e9poque, la strat\u00e9gie \u00ab\u00a0De Cero a Siempre\u00a0\u00bb en Colombie \u00e9tait un autre exemple remarquable. Il y a de nombreux cas qui le d\u00e9montrent.<\/span>
\nOn pourrait na\u00efvement penser : \u00ab\u00a0J’ai un programme formidable, je le pr\u00e9sente au ministre et il le met en \u0153uvre\u00a0\u00bb. Mais ce n’est pas le cas. Il y a un \u00e9cart important qui d\u00e9pend de la personne qui s’approprie l’initiative, qui dit \u00ab\u00a0cela en vaut la peine\u00a0\u00bb et qui est dispos\u00e9e \u00e0 assurer un suivi constant de son \u00e9quipe.<\/span><\/p>\n

J’ai \u00e9galement constat\u00e9 ce ph\u00e9nom\u00e8ne au niveau infranational. Au Br\u00e9sil, les maires qui connaissent le mieux le d\u00e9veloppement de la petite enfance sont ceux qui finissent par mettre en \u0153uvre les meilleures politiques. J’ai travaill\u00e9 avec le maire de Fortaleza, qui avait une ma\u00eetrise en sant\u00e9 publique, et cela s’est traduit par un programme b\u00e9n\u00e9ficiant d’une volont\u00e9 politique et de ressources importantes.<\/span>
\nEn ce qui concerne les contextes dans lesquels il est particuli\u00e8rement important de mettre en \u0153uvre une approche fond\u00e9e sur des donn\u00e9es probantes, je crois fermement que c’est dans les contextes les plus d\u00e9favoris\u00e9s. Je parle des enfants d\u00e9plac\u00e9s, des enfants qui ont \u00e9t\u00e9 traumatis\u00e9s par la violence, la pauvret\u00e9, les conflits ou le changement climatique. Nous assistons actuellement \u00e0 de nombreux d\u00e9placements dans la r\u00e9gion pour ces raisons. Dans le centre que je dirige actuellement – Global TIES for Children \u00e0 l’universit\u00e9 de New York – nous travaillons avec ce groupe d’enfants et avons d\u00e9velopp\u00e9 une expertise dans ce domaine.<\/span><\/p>\n

Chaque fois que je participe \u00e0 des tables rondes ou \u00e0 des panels, j’insiste sur le fait que nous devons commencer par les enfants les plus vuln\u00e9rables. Non seulement par souci d’\u00e9quit\u00e9, mais aussi parce que c’est l\u00e0 que le rendement \u00e9conomique des investissements est le plus \u00e9lev\u00e9 et que nous avons la possibilit\u00e9 de combler des lacunes qui, autrement, se perp\u00e9tuent. Les premi\u00e8res ann\u00e9es de la vie constituent une fen\u00eatre d’opportunit\u00e9 unique<\/span>. C’est au cours de cette p\u00e9riode que des interventions bien con\u00e7ues et fond\u00e9es sur des donn\u00e9es probantes, cibl\u00e9es sur les enfants les plus d\u00e9favoris\u00e9s, peuvent faire la diff\u00e9rence la plus significative et la plus durable dans leur trajectoire de vie.<\/span><\/span><\/p>\n

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\"\"<\/p>\n

Remarques finales Catalina Godoy :<\/strong> L’entretien avec Florencia L\u00f3pez Boo montre pourquoi les donn\u00e9es probantes sont essentielles en Am\u00e9rique latine aujourd’hui : sans syst\u00e8mes de mesure solides, les politiques en faveur de la petite enfance avancent \u00e0 l’aveuglette, gaspillant les ressources dans une r\u00e9gion marqu\u00e9e par des in\u00e9galit\u00e9s persistantes, des d\u00e9placements de population et les effets persistants de la pand\u00e9mie. Trois le\u00e7ons essentielles se d\u00e9gagent de cette conversation. Premi\u00e8rement, la mesure du d\u00e9veloppement de l’enfant, l’\u00e9valuation de la qualit\u00e9 des services et la production de preuves d’impact sont les piliers indissociables de politiques efficaces. Deuxi\u00e8mement, les progr\u00e8s techniques – tels que les enqu\u00eates longitudinales, les instruments rentables et les \u00e9valuations \u00e0 grande \u00e9chelle – ne se traduisent par des actions que lorsqu’il existe un leadership politique engag\u00e9 et des \u00e9quipes capables d’utiliser les donn\u00e9es en temps opportun. Troisi\u00e8mement, l’interop\u00e9rabilit\u00e9 entre les syst\u00e8mes et l’\u00e9cart entre les donn\u00e9es g\u00e9n\u00e9r\u00e9es et leur utilisation effective restent les plus grands obstacles r\u00e9gionaux. Face \u00e0 ces d\u00e9fis, les pays et les \u00e9quipes techniques peuvent tirer parti de cadres strat\u00e9giques tels que le DTI sectoriel de la BID pour informer les r\u00e9formes, prioriser les investissements l\u00e0 o\u00f9 ils sont le plus n\u00e9cessaires et g\u00e9n\u00e9rer de v\u00e9ritables espaces de dialogue intersectoriel. <\/span><\/p>\n

Cette r\u00e9flexion nous invite \u00e0 comprendre que la mesure, l’\u00e9valuation et l’apprentissage continu ne sont pas seulement des t\u00e2ches techniques : ce sont des engagements \u00e9thiques et des outils de justice sociale pour garantir que chaque enfant – ind\u00e9pendamment de son origine, de sa langue ou de son territoire – ait la possibilit\u00e9 de d\u00e9velopper tout son potentiel d\u00e8s le plus jeune \u00e2ge.<\/span><\/p>\n

Si vous souhaitez \u00e9crire un blog avec nous ou participer au \u00ab Cycle de mobilisation des connaissances : Utilisation de donn\u00e9es probantes pour l\u2019\u00e9ducation et les soins de la petite enfance \u00bb, n\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 contacter Mar Botero, \u00e0 l\u2019adresse :<\/strong><\/span><\/span> mar.botero@summaedu.org\u00a0<\/a><\/em><\/p>\n

Nous tenons \u00e0 exprimer notre gratitude \u00e0 Magali P\u00e9rez Ryzio, Responsable de la communication, ainsi qu\u2019\u00e0 Mar Botero, du KIX LAC, pour leurs pr\u00e9cieuses contributions \u00e0 cette interview.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

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Entretien avec Florencia L\u00f3pez Boo, directrice du centre de recherche Global TIES for Children \u00e0 l’universit\u00e9 de New York, par Catalina Godoy, assistante de recherche et d’\u00e9valuation, KIX LAC – SUMMA.   \u275dLa mesure et l’\u00e9valuation du d\u00e9veloppement de la petite enfance sont essentielles car, sans elles, nous \u00e9laborerions des politiques publiques \u00e0 l’aveuglette.\u275e   […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":92141,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[63],"tags":[112],"class_list":["post-92140","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kix-fr","tag-destacada-kix-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/summaedu.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92140","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/summaedu.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/summaedu.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/summaedu.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/summaedu.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=92140"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/summaedu.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92140\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":92160,"href":"https:\/\/summaedu.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92140\/revisions\/92160"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/summaedu.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/92141"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/summaedu.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=92140"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/summaedu.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=92140"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/summaedu.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=92140"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}